Как распрощаться с нелегальными перевозками?
Наверняка, каждый житель Донецка не раз проезжал по улице Университетской или Киевскому проспекту и слышал, как зазывалы кричат: «Горловка! Доброполье! Дружковка! Константиновка!». Перечень городов, конечно, длиннее, впрочем, как и перечень точек локализации нелегальных перевозчиков.
Если говорить об улице Университетской, то на ней есть четыре основных места, откуда можно уехать с дорожными пиратами: троллейбусные остановки «Проспект Мира», «Проспект Таманский», «Площадь Шахтерская», «Проспект Богдана Хмельницкого». Дальше улица плавно переходит в Киевский проспект, на котором также немало точек скопления нелегалов – супер-маркет строительных материалов «Вильнюс», так называемая «Ветка» или улица Павла Поповича, а также остановка «Проспект Партизанский». Из этих мест людям предлагают уехать в Горловку, Енакиево, Краматорск, Дружковку, Константиновку, Славянск, Доброполье и Красноармейск.
Кроме того, на Макеевской трассе есть всем известный «Мотель», откуда можно уехать в Амвросиевку, Шахтерск, Торез и Снежное.
Эта нелегальная машина работает не в одном направлении, есть и обратное – в районных центрах также находятся отправные точки для нелегальных маршрутчиков. Например, в Горловке – это (представьте себе!) центр города – площадь Победы, а также место возле бывшего кинотеатра «Украина», рядом с которым находится автовокзал. В Макеевке с нелегальным перевозчиками можно уехать от магазина «Мария» (ул. Циалковского, 139). В Амвросиевке они скапливаются также возле магазина. Называется он «Рамстор» и находится на улице Мичурина, 81. Из Доброполья нелегалы едут прямо с автовокзала, людей они набирают немного поодаль. В Краматорске и Снежном нелегалы тоже не стесняются осуществлять перевозки с автовокзала. Кроме того, в Снежном их еще можно встретить на Центральном рынке.
Как видим, проблема нелегальных перевозок носит региональный характер. По данным озвученными Украинским транспортным союзом весной, на рынке работает 250 нелегальных транспортных средств. Одним из крупнейших нелицензированных перевозчиков является предприятие «Арена-Транс». Решать эту проблему должны службы ГАИ и Укртрансинспекция. Они обязаны отслеживать перевозчиков, которые не прошли конкурс и не заключили договор на перевозку пассажиров с областной, городской или районной администрациями (в зависимости от статуса маршрута) и не оформили соответствующий паспорт. За незаконное осуществление перевозок владельцы машин должны заплатить 1700 грн. Штраф не очень пугающий. Потерять такие деньги, конечно, неприятно, однако по карману нелегала это значительно не ударит.
Контролирующие органы проводят рейды и, говоря простым языком, «гоняют» нелегалов. Также Укртрансинспекция совместно с ГАИ имеют право останавливать маршрутчиков и требовать от них разрешение на перевозку. Председатель донецкого городского союза автоперевозчиков Александр Васьковский считает, что «на практике ГАИ перекладывает ответственность на Укртрансинспекцию, а она в свою очередь по причине не многочисленности сотрудников просто не в состоянии отслеживать всех нелегалов».
Есть еще один орган, который должен бороться с нелегальными перевозчиками, - ОГСБЭП (отдел МВД по борьбе с экономическими преступлениями). Нелегалы не являются субъектами предпринимательской деятельности, поэтому не платят налоги. Подобные действия относятся к экономическим преступлениям. Александр Васьковский утверждает: «За все время существования нелегалов ОГСБЭП ни разу не выполнил возложенные на него обязанности. Также бездействуют и налоговые органы: ни один нелегал не платит налоги от проданных билетов – они их просто не продают. Водители также получают зарплату не официально и соответственно не отчисляются налоги с зарплаты».
Для эффективной борьбы с нелегальными перевозками нужно, чтобы руководство Донецкой области взяло этот вопрос под свой личный контроль. Только сильная рука сможет навести порядок в этом вопросе и скоординировать работу всех силовых и контролирующих служб. Например, в Харьковской области государственные структуры не дали возможности развиваться нелегальному бизнесу: там устроили интенсивную ловлю нелегалов. Также нередкими были случаи, когда теневики попадались повторно, за что платили увеличенные штрафы. Подобный контроль сможет избавить Донецкий регион от дорожных пиратов, и, как результат, поможет улучшить качество предоставления услуг и повысить безопасность в сфере пассажироперевозок, а также пополнить государственную казну.
Виктория Топол